广州东圃立交上将盖“空中公园”

　　记者从最近举行的广州市规委会会议中获悉，广州将花超过2亿元在东圃立交地块进行市政化改造，通过在立交上建一个面积达5公顷的“盖子”，成为城市公园，并修建大型小区，同时也达到改善交通的目的。据了解，这将成为广州首个建在快速路上的大型小区。广州市长陈建华要求扩大防护绿地，让小区在享受地铁和快速路便捷的同时，又能够远离喧嚣。

　　盘活土地解决政府性债务

　　根据上周五规委会上通过的《天河区东圃立交地块控制性详细规划修改》，地块位于天河区的东南侧，金融城的东北侧。位于黄埔大道与广州环城高速交会的东圃立交处，区位相当优越，北接中山大道、南接黄埔大道，距离地铁5号线东圃站300米，地块北侧仅有宦溪西路，没有东西向联系道路。地块在广州总规中主要为道路、绿地及少量居住用地，周边以居住用地为主。

　　据了解，该项目用地面积约27.75公顷（416.25亩），现状为东圃立交用地，取消收费后将对东圃立交进行市政化改造，释放部分用地。地块东侧为交投集团东圃小区宿舍、办公楼，西北侧为少量的临时厂房，其他为防护绿地、道路用地。

　　对这块地进行改造的计划要追溯到2007年。当年9月1日，广州市东南西环高速公路停止收费，纳入年票制，东南西环由高速公路变更为城市快速路。原高速公路为集中收费设置大量匝道，取消收费后，原匝道给司机的进出造成极大不便，引发强烈投诉，要求改造并尽快启动东圃立交市政化改造工程。

　　快速路上建大型小区

　　对于东圃立交的市政化改造，规委会上委员都表示赞同。

　　对于市政改造后释放出来的土地存量，从道路、防护绿地调整成了二类居住用地，也就是说要在快速路上建大型小区。值得关注的是，有两个用地方案，一个是“上盖绿化方案”，一个是“无上盖绿化采用轻质隔音板方案”。

　　根据通过的方案一，改造的东圃立交将有一个面积达5公顷、横跨快速路的“盖子”，绿地面积达3.03公顷，绿化率为60%。这样该段约400米长的快速路将变成一个封闭的隧道，而上面的平台将成为一个城市公园，住宅集中建在道路两侧。规划调整后增加居住人口8440人。

　　广州市规划局局长李明在规委会上强调，该项目是高速公路停止收费后，“三旧”改造盘活存量的做法。市国土房管局负责人也认为：“该地块是利用道路和道路周边用地优化组织，既可改善交通，又可以减轻政府债务，一举几得。”

　　也有专家指出，从方案来看，交织距离有140米左右，是符合要求的，但考虑到车流量大，要增加交通安全设施，减少交织带来的交通安全问题。

　　争议焦点

　　小区噪声和隧道排水如何解决？

　　陈建华：扩大防护距离 采用雨水强排装置

　　对于在快速路上盖建大型小区，也有人表示了担忧。市建委主任侯永铨就表示，如果“加盖”快速路就成为隧道，下雨时够呛。而且隧道的采光也令人担忧。对此，市长陈建华表示，下雨可以进行强排，而采光问题，他建议：“能不能在道路上盖用坡顶式的太阳能薄膜，既透光，又能发电。这样地下通道的采光通风和夜间照明就解决了，虽然造价高一些，但用新的技术，成为一个节能建筑的样本也不错。”

　　而副市长王东则担心：“这种大面积和规模的平台，可能两个亿不一定够，不是简单的隔音和振动，要不然上面住的人就受罪了。”据该项目的环境影响评价显示，利用上盖盖板设计可减少东环高速噪音影响，提升环境景观。而且根据规划方案，道路两侧控制30米防护绿地，陈建华要求防护距离可以进一步扩大，“要比较好地消除快速路对小区的影响，再隔50米到100米，既享受地铁和快速路的便捷，又远离喧嚣。”

　　陈建华也认为：“通过建设改造，对周边地区的影响，不是加大而是减少，噪音覆盖了、箱化了，长度只有400米，是比较合理的距离。关键是解决交通的线位，包括掉头，而且交通能为小区服务，小区的停车场能够直接与快速路连通掉头，就相当于交通枢纽的综合体，下一步深化时把方案做好。”

　　此外，对于地块3.6的容积率，有委员认为过低，应该进一步提高。陈建华也表示：“容积率能多高就多高，这已经是一个完整的超大型小区，广州这么大的小区也不多，这里也没有限高的问题。我去看过香港一些项目，容积率很高的，12、13都有。”

　　方案比较

　　方案一：3个地块由道路、防护绿地调整为二类居住用地，平均净容积率为3.6，建筑量318700平方米。结合道路的市政化改造加设上盖，用作城市公园绿地，道路两侧控制30米防护绿地，该方案调整出8.82公顷用地作为二类居住用地。据据算，“加盖”的费用超过2亿元。

　　方案二：东圃立交市政化改造后道路无上盖，采用轻质隔音板隔音，道路两侧控制50米防护绿地，该方案调整出6.18公顷用地作为二类居住用地。平均净容积率为3.73，建筑量为230548平方米。该方案费用在2000万左右。

　　比较：方案一比方案二可建设用地面积增加2.64公顷，总建筑面积增加88152平方米，平均净容积率小0.13，总体绿化率大10%，绿地面积减少2.64公顷。尽管“加盖”费用比较高，但增加的建筑面积要大，与会专家和此前进行意见征求的各政府部门普遍赞成加“盖子”的方案一，该方案也最终获得通过。   （记者 刘怀宇 实习生 刘益）